黨的建設(shè)
國稅局多項措施確�！盃I改增”試點工作平穩(wěn)運行
□通訊員 王華杰
隨著營改增試點工作的深入推進，高新區(qū)國稅局緊緊圍繞省、市局營改增試點工作總體部署，準確把握營改增工作的新特點，認真總結(jié)工作中存在的新問題，積極探索解決問題的新舉措，確保營改增工作平穩(wěn)運行。
加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實服務(wù)應(yīng)急機制。制定《泰安高新區(qū)國稅局“營改增”試點駐納稅服務(wù)大廳值班方案》，啟動局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室值班應(yīng)急機制，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、職能科室成員輪流跟進，采取駐服務(wù)大廳現(xiàn)場辦公的方式，及時受理“營改增”納稅人上門咨詢和投訴，做到急事急辦、特事特辦、辦稅事項合理分流，確�！半娫捰腥私�、問題有人答、困難有人幫”。
加強分析預(yù)測，科學(xué)組織稅收收入。充分依托戶籍巡查結(jié)果和試點納稅人征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息，深入企業(yè)開展稅源調(diào)查摸底，分行業(yè)測算“營改增”試點工作對國稅收入增減變化的影響，全面分析營改增對地方穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)的積極效應(yīng)和相關(guān)影響，提高預(yù)見性和準確度，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。
實施動態(tài)管理，提升稅收征管質(zhì)效。一是以巡促管。積極貫徹《稅收管理員制度》，嚴格按照工作流程和工作要求，定期進行戶籍巡查，重點做好企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)流、資金流等經(jīng)營項目的排查，切實做到“戶數(shù)清、底數(shù)明”。二是科學(xué)分類，實施有重點的監(jiān)控管理。對營改增試點企業(yè)按照行業(yè)、經(jīng)營規(guī)模、原地稅征管狀況進行綜合分類，實行有差別監(jiān)控管理。對A類經(jīng)營規(guī)模大、原地稅征管狀況好的企業(yè)，重點加強營改增政策的宣傳和申報征收操作實務(wù)的輔導(dǎo)；對B類中等規(guī)模的企業(yè)，重點加強各申報系統(tǒng)的操作運行情況的輔導(dǎo)，在征期內(nèi)提前提供必要的上門指導(dǎo)；對C類小型企業(yè)，重點加強對發(fā)票使用安全的檢查和監(jiān)控，防范發(fā)票安全風(fēng)險；對D類原在地稅經(jīng)營狀況不良、信息確認時存在問題的企業(yè)，重點加強與企業(yè)法人和辦稅人員的聯(lián)系，強化票種核定與發(fā)票發(fā)售環(huán)節(jié)控制，防范戶籍管理和未申報的風(fēng)險。三是強化動態(tài)考核，明確責任。安排專門人員進行業(yè)務(wù)督導(dǎo)，不斷提高稅管員責任意識和主動意識，切實保證每位稅管員提前主動、不等不靠，認真做好首個征期的催報催繳工作，實現(xiàn)零申報、無欠稅的管理目標。
提供定制服務(wù)，優(yōu)化納稅服務(wù)水平。通過多媒體宣傳、上門預(yù)約輔導(dǎo)、納稅評估等多種輔導(dǎo)手段，逐戶與納稅人無縫對接，提供定制服務(wù)。加強對營改增納稅人的政策宣傳和指導(dǎo)工作，特別是發(fā)票使用規(guī)定、抵扣政策及稅收法律知識的普及和規(guī)范，杜絕政策盲區(qū)，幫助每一戶納稅人正確理解和執(zhí)行相關(guān)稅收政策，從思想上提高納稅遵從度，從源頭上規(guī)避企業(yè)虛開、虛抵、騙稅和偷漏稅等稅收風(fēng)險的出現(xiàn)。
樹立風(fēng)險意識，增強風(fēng)險防控能力。一是強化風(fēng)險識別，提高事先評估分析的主動性。對納稅人分行業(yè)、分類型、分規(guī)模進行分析評估，測算、設(shè)定相關(guān)指標值，運用指標分析、模型分析等多種行之有效的方法，對申報異常、開票異常、銷售異常、抵扣異常等進行分析識別。二是加強專項核查，做好風(fēng)險監(jiān)控。借助日常管理手段將風(fēng)險防控常態(tài)化，對享受減免稅、差額征稅等優(yōu)惠政策的營改增納稅人進行備案，針對申請環(huán)節(jié)和執(zhí)行環(huán)節(jié)進行專項核查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，督促納稅人修改相關(guān)申報、補繳稅款。三是嚴格核定程序，加強發(fā)票代開的管理。嚴格執(zhí)行發(fā)票的領(lǐng)購、使用政策，保障發(fā)票使用安全，合理核定企業(yè)的發(fā)票用量，從源頭上防范風(fēng)險。對貨運納稅人代開貨運專用發(fā)票和普通發(fā)票的，認真審核代開項目、數(shù)額，并嚴格登記納稅人運輸工具數(shù)量及車船牌號等基本信息。